河北省渤海综合治理攻坚战成效显著 优良水质比例达到99%
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光明日报记者：耿建扩 陈元秋 通讯员：周迎久
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“很多年没见过的斑海豹又出现在秦皇岛渤海湾近海区域，这里栖息的鸟类数量也比往年增加了。”日前，河北省生态环境厅海洋处处长郭殿光向记者介绍，2020年，河北省近岸海域生态环境质量持续稳定改善，旅游旺季，北戴河主要海水浴场水质全部达到一类，秦皇岛市主要入海河流水质全部达标。河北成为全国唯一海域消除劣四类水质的省份，优良水质比例达到99%。
渤海综合治理攻坚战是水污染防治攻坚战标志性重大战役之一。为加快改善渤海生态环境，减少污染物入海量，河北省坚持陆海统筹、系统治理，坚决打好渤海综合治理攻坚战，取得显著成效。
“河北省印发《河北省渤海综合治理攻坚战实施方案》，为全省海洋生态环境保护提供遵循。”郭殿光告诉记者，渤海综合治理攻坚战开展以来，筹措中央、省、市财政资金190多亿元，大力实施入海河流综合治理、污水处理厂提标改造等工程项目224个，为海洋生态环境保护提供了有力支撑。
河北全面推行湾长制，建立省、市、县、乡（镇、企业）四级湾长组织体系，设置各级湾长147名；全面落实河长制，对全省46条入海河流全部落实各级河长，构建责任明确、协调有序、监管严格的河流保护机制。河北还建立海洋生态补偿机制，对围填海工程、涉海建设项目等提出补偿要求，明确补偿标准，提高违法成本，遏制违法行为。河北海警局、省生态环境厅连续两年开展“碧海”执法行动，对海洋（海岸）工程、海洋石油勘探开发等项目加强动态巡查，严厉打击非法采砂、违法倾倒废弃物等环境违法行为，形成高压震慑态势。
“对于海洋来说，80%以上的污染物来自陆源。”郭殿光认为，打好渤海综合治理攻坚战，胜败取决于能不能控制住岸上的污染源，尤其是涉氮污染物排放。过量的氮，会造成水体富营养化，爆发赤潮。
为此，河北综合治理入海河流污染，完成入海河流流域26座污水处理厂提标改造，推动沿海52个建制镇建成集中式污水处理设施，达到一级A排放标准。2020年，河北全省入海河流水质持续改善，国考入海河流入海口断面全部达标，Ⅲ类以上优良率近50%，总氮平均浓度较2017年下降超过10%，入海污染负荷大幅削减。
此外，河北彻查整治入海排污口，全省共排查出入海排污口4269个。截至目前，共完成监测溯源4181个、整治821个。为防治海洋污染隐患，河北连续两年安排专项资金7400万元，支持渔港港区环境综合整治、渔船进出渔港规范化管理、污水油污收集处理设施建设等，建成7座渔港的污染防治设施。为修复恢复海洋生态，河北投资4.7亿元实施海湾生态保护修复，完成生态修复项目13个，修复岸线17.3公里，修复滨海湿地1243.4公顷，超额完成国家下达的生态修复目标任务。河北还建立健全监测考核体系，对46条入海河流设立94个监测断面，实行月监测、月考核、月通报制度，对断面超标严重的市县公开约谈、扣缴生态补偿金，扣缴补偿金全部用于河道治理。2020年以来，河北省累计扣缴生态补偿金2700万元。
“我们大力开展农业面源和农村环境综合整治，组织全省监测力量对秦皇岛市入海河流跨界断面和入河排污口开展日监测，压实属地政府河流治理主体责任，确保主要入海河流水质持续改善。”郭殿光介绍，不仅如此，河北省还加大工业企业、移动污染源、面源污染管控力度，将秦皇岛市全域和唐山市8个县（市、区）列为管控重点，确保空气质量同比改善。
为提升环境风险防控能力，河北建设了8座应急物资储备库，及时发现、及时预警、及时处置赤潮、绿潮、风暴潮等海洋灾害，保障浴场安全；开展原油码头、储油库、沿海危化企业环境风险排查，强化一企一应急预案管理；成立巡回督导组和交叉执法组，组织秦唐廊沧四市开展执法帮扶，持续开展“散乱污”企业排查整治，加大露天焚烧打击力度。
经过不懈努力，旅游旺季北戴河区域生态环境质量持续改善，今年6月份以来，环境空气质量综合指数为2.60，较去年同期下降8.8%；PM2.5浓度为18微克/立方米，达标天数达42天。主要海水浴场水质符合第一类海水水质标准，13条主要入海河流监测断面主要指标均值达到三类及以上水质标准。（《光明日报》2021年08月12日）
来源：光明日报
监审：赵明 王勍
终审：何义安 周岩